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[신년사] 장경식 경북도의회 의장존경하는 300만 도민 여러분! 희망찬 2020년 경자년(庚子年) 새해가 밝았습니다. 도민여러분의 가정마다 건강과 행복이 가득하고, 뜻하는 모든 일들을 성취하는 복된 한 해가 되길 소망합니다. 돌이켜 보면, 지난해는 국제적으로 미·중 무역분쟁과 일본의 수출규제, 국내의 저성장과 경기둔화로 인해 지역경기가 얼어붙고 청년실업이 지속되는 등 살림살이가 팍팍하고 힘겨웠던 한 해였습니다. 어려운 경제여건과 생활환경속에서도 희망을 잃지 않고 가정과 직장에서 최선을 다해 오신 도민여러분께 감사를 드립니다. 지난해 우리 도의회는 아쉽고 안타까웠던 순간, 어렵고 힘든 일도 있었습니다만, 경상북도의 모든 도의원은 오직 도민의 복리증진과 도민이 행복한 경북을 위해 지역의 목소리에 귀 기울이며 현장을 찾아 발로 뛰는 도민중심의 의정활동을 펼쳐 왔습니다. 존경하는 도민 여러분! 올 한해에도 우리 경상북도의회에서는 도민의 복리증진과 도민이 행복한 경북을 위해 더욱 열정적으로 의정활동에 임하겠습니다. 지역의 변화와 혁신을 염원하는 도민의 엄중한 선택을 받은 우리 도의원들은 2년간의 의정활동을 돌아보고 내실을 다지면서 시대변화의 흐름에 경북이 나아가야 할 방향이 무엇인지 고민하겠습니다. 인구감소로 지방소멸의 위험성이 높아져가고 지역 경제의 어려움으로 일자리가 줄어가는 이때에 도민여러분들과 함께 힘을 모아 오늘의 위기를 극복해 가겠습니다. 보이지 않는 곳에서 어려움을 겪고 있는 이웃은 없는지 더 꼼꼼히 살피고 이들이 희망을 잃지 않도록 힘이 되어 주는 의회가 되겠습니다. 수려한 자연환경과 찬란한 문화유산을 간직한 경북이 관광산업으로 지역 발전을 견인할 수 있도록 도의회 차원의 정책대안을 마련하고 집행부와 힘을 모으겠습니다. 청소년들이 지역과 계층에 차별받지 않고 자신의 꿈을 마음껏 펼칠 수 있도록 교육의 공공성을 강화하겠습니다. 독도 영토주권 침탈에 단호히 대처하고 실효적 지배를 더욱 공고히 하여 독도를 관할하는 지방의회로의 본분과 역할에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 지방의회는 독립성과 자율성을 높여 국가 균형발전과 동반성장을 꾀하고 지방자치단체를 견제할 수 있는 힘을 가져야 합니다. 도민이 지역의 주인이 되는 지방자치법 개정과 국가균형발전 실현을 위해서도 의회의 역량을 모아가겠습니다. 경상북도의회는 도민을 향한 변함없는 마음으로 도민들이 행복하고 안전한 경북을 만들기 위해 최선을 다겠습니다. 경상북도의회가 대한민국 대표 지방의회가 될 수 있도록 도민여러분들의 따뜻한 성원과 격려를 부탁드립니다. 2020년 경자년 새해에 가정과 일터에 좋은 일 가득하길 희망합니다. 새해 복 많이 받으십시오. 2020. 1. 1. 경상북도의회의장 장 경 식
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포항해경 구조대장 이성희 경위,‘2019년 최고영웅 해양경찰상’수상【이기만 기자】 포항해경 구조대장 이성희 경위가 12월23일(월) 해양경찰청 본청 대강당에서 열린 2019년 해양경찰 영웅 시상식에서 ‘최고영웅 해양경찰상’을 수상했다. 영웅 해양경찰상은 해양경찰청이 S-OIL, 한국사회복지협의회와 업무협약을 통해 진행하는 ‘해양경찰 영웅 지킴이 프로그램’중 하나로, 국민의 생명을 보호하고 해양주권수호를 위해 노력한 해양경찰관에게 수여하는 상이다. 이번에 최고영웅 해양경찰상을 받은 포항해경 구조대장 이성희 경위는 23년간 선박사고 및 인명구조, 익수자 구조 등 다양한 구조분야에서 활약했고 특히 태풍‘미탁’내습 시 침수 및 추락차량 수색ᐧ구조 활동의 공로를 인정받아 포항시장 표창패를 수여했다. 이러한 공을 인정받아 2019년 최고영웅 해양경찰상’을 수상하게 됐다. 또한 2014년에도 IMO(국제해사기구)선정 ‘바다의 의인상’을 수여하기도 했다. 수상소감에서 포항해경 구조대장 이성희 경위는“더 열심히 하라는 상이라 생각하고 국민들에게 더 헌신하는 해양경찰이 되겠다.”고 전했다.
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포항시의회 제267회 제2차 정례회 개회【이기만 기자】포항시의회(의장 서재원)는 오늘 2일부터 이달 24일까지 올 해 마지막 회기인 제2차 정례회를 열어 내년도 당초 예산안, 제3회 추경예산안 등 21건의 안건을 심사할 예정이다. 2일 개회식에서는 포항시장의 2020년도 시정운영 방향을 담은 시정연설이 있고, 2020년도 예산안 및 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안 설명과 예산결산특별위원회 구성이 있을 예정이다. 주요일정을 살펴보면 상임위원회별로 3일까지는 조례안 심사와 4일부터 10일까지는 예산안 예비심사가 있고, 11일, 12일 이틀간은 본회의를 개의해 시정질문을 실시할 예정이다. 이어 13일부터 19일까지 7일간 예산결산특별위원회에서 예산안을 심사해 20일 본회의를 열어 2020년 당초예산과 2019년 제3회 추경 예산을 확정하고, 24일 마지막 본회의를 열어 조례안 등을 의결하고 정례회를 마무리한다.
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장경식 경북도의장, 동해안 119특수구조단 조속 건립 촉구【이기만 기자】장경식 경상북도의회 의장은 11월 29일 환동해지역본부 회의실에서 ‘동해안 119 특수구조단 건립’ 추진상황을 보고 받고 관계기관 협력을 통한 조속한 건립을 촉구했다. 추진상황 보고회 및 건립부지 현장 점검 방식으로 진행된 보고회에는 경북도의회 장경식 의장 및 김상헌․이재도 의원, 남화영 소방본부장, 경상북도 소방본부 및 포항시 관계자 등 20여명이 참석했다. 이날 보고회는 2014년 구조단 건립이 결정된 이후 민원제기로 토지보상 협의가 원활하지 않는 등 공사 진척이 늦어지자 건립공사 착공을 촉구하기 위해 경북도의회 장경식 의장이 제안해 건립현장에서 관계기관과 합동으로 열렸다. 장경식 도의장은 보고회에서, “동해안 119 특수구조단을 조속히 착공하여 동해안 지역의 도민들이 재난으로부터 인명과 재산을 보호할 수 있도록 도의회에서 예산, 행정 등 적극적인 지원을 다하겠다.” 며 관련부서에 신속한 추진을 촉구했다. 한편 장경식 의장은 2014년 ‘동해안 119 특수구조단’ 포항유치 당시 동해안 지역 도의원들과 함께 도의회 차원의 지원과 포항지역 설립의 공감대를 이끌어내는 등 포항 유치에 남다른 역할을 한 바 있다. ‘동해안 119 특수구조단’은 동해안 지역 원자력발전과 산업단지의 유해화학 사고의 신속하게 대처하기 위한 시설로 2014년에 포항지역 설립이 확정됐다. 구미 국가산업단지에는 ‘불산 누출사고’ 이후「119 특수구조단 긴급기동대」가 2013년에 설치되어 22명의 소방관이 산업현장의 재난에 대비하여 근무하고 있다. 포항지역에 건립예정인 ‘동해안 119 특수구조단’은 포항시 북구 기계면 일원 88,040㎡에 280억원 예산을 투입해 연면적 5,488㎡의 업무시설과 항공구조구급대, 인명구조견센터, 유해화학 훈련장 등 4개동 규모로 2022년까지 건립될 예정이다.
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포항시의회 제266회 임시회 폐회…총27건 중 24건 의결, 3건 심사유보【이기만 기자】포항시의회(의장 서재원)는 25일 제2차 본회의에서 안건을 의결하고 제266회 임시회를 폐회했다. 임시회 마지막 날인 이날 제2차 본회의에서는 백강훈 의원이 발의한 「포항시 공항 활성화를 위한 재정지원 조례 일부개정조례안」, 이준영 의원이 발의한 「포항시 수난구호 참여자 지원 조례 일부개정조례안」, 「포항시 민간투자사업에 관한 조례 일부개정조례안」, 「포항시 장애인 휠체어 등 수리 지원에 관한 조례안」등 24건을 처리했다. 「포항시 정책실명제 운영 조례안」, 「포항시 인구정채 기본 조례안」, 「포항시 박물관 유물수집 및 관리 조례안」은 실정을 감안해 재검토할 것을 주문하고 심사유보로 결정했다. 이날 주해남 의원은 ‘무등록 오토바이를 이용한 불법 전단지 배포를 강력 단속하고 수거보상제 활성화를 위한 방안 마련’을 촉구하는 5분 자유발언을 했다. 이번 회기동안 자치행정위원회는 ‘양덕한마음체육관 다목적실 설치공사’를 보고받았고, 경제산업위원회는 ‘차세대 배터리 리사이클링 규제자유특구사업’, ‘소상공인경영안정 및 지역경제 활성화 발전방안 연구 용역’, ‘제26회 환동해 거점도시 회의 개최’ 의 진행과정을 논의하는 간담회를 가졌다. 복지환경위원회는 ‘대한노인회 포항시지회 건물 신축’, ‘포항시 가족행복플랫폼 건립사업’, ‘다자녀가정 감면사업 확대추진’ 등을 논의했으며, 건설도시위원회는 ‘지진 트라우마 치유센터 건립 및 기본계획 수립용역’, ‘국지도 20호선 건설 실시설계 추진내용’, ‘보경사 군립공원 명칭변경’ 등을 안건으로 간담회를 개최했다. 또한, 서재원 의장 등은 지난달 실시한 중국 선전시와 징먼시 출장의 성과 공유를 위한 간담회를 열고 선전시의 창업 지원 시스템과 이차전지 등 신성장 산업 추진현황 등을 설명했다. 한편, 포항시의회는 내달 2일부터 24일까지 제2차 정례회를 개의할 예정이며, 주요일정으로는 2020년 예산안 심사와 시정질문 등이 있다.
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경북도의회 지진특위, 포항지진특별법 입법화와 흥해 도시재생 위해 머리 맞대【이기만 기자】경북도의회 지진대책특별위원회(위원장 이칠구 의원)는 22일 포항에서 포항지진특별법 입법화 방안 강구 및 흥해지역 도시재생 대책 마련을 위한 업무연찬회를 개최했다. 이날 연찬회에는 경상북도의회 지진대책특별위원회 소속 의원들과 포항시의회 지진피해대책특별위원회·건설도시위원회 소속 의원, 경상북도 재난안전실과 포항시 지진대책국 관계 공무원 등 총 100여명이 참여했다. 연찬회에서 부산대학교 김광희 교수가 `지열발전소 현황 및 문제점, 안전관리방안`이라는 주제로 발표한데 이어, 대구한의대학교 권기찬 교수와 공봉학 변호사가 각각 `포항 국가방재교육관 조성의 필요성`과 `특별법 제정 이후 시·도의회의 대비사항 등`이라는 주제로 발표했다. 이어진 토론에서 먼저 김상헌 의원(더불어민주당, 포항 8)은 “경북도 산하에 지진연구소 또는 지진연구센터 설치를 통해 도가 독자적으로 지진방재연구에 나서야 한다.”고 촉구했다. 김희수 의원(자유한국당, 포항2)은 “전국 17개 시·도 중 경북을 비롯한 3개 광역자치단체만 유일하게 도시재생 업무를 컨트롤하는 도시재생과가 부재하다”고 지적하면서, “경북도가 도시재생과 신설을 통해 흥해지역 도시재생을 중추적으로 이끌어 달라”고 주문했다. 한창화 의원(자유한국당, 포항1)은 “포항에 국가지진방재교육원의 원활한 유치를 위해서는 예산뿐 만이 아니라, 법적 근거를 명확화 하는 것도 한 방법”이라고 말하면서, “국회와의 공조를 통해 가칭 국가지진방재교육원 설립에 관한 법률을 발의해 법적 근거를 조속히 마련하자”고 제안했다. 황벽직 의원(무소속, 영주1)은 “일본처럼 포항에도 지진발생 시 방재거점, 피난처, 피난로 등의 역할을 하는 지진방재 도시공원 조성을 통해 도심 내 대피공간을 확보할 필요가 있다”고 제안했다. 이선희 부위원장(자유한국당, 비례)은 “관내 지역대학의 지진방재연구 능력 배양과 지진방재 연구 선도대학으로의 특성화, 그리고 지진방재 인재육성을 위해서 정부나 도 차원의 예산지원이 절실하다”고 말했다. 마지막으로 이칠구 위원장(자유한국당, 포항3)은 “포항지진특별법이 11월 22일 국회 상임위 전체회의를 통과해서 감개가 무량하다고”고 말하면서, “경상북도의회 지진특별대책위원회는 포항지진특별법이 국회 법제사법위원회와 본회의를 통과하여 입법화되는 그 날까지 최선을 다할 것”이라고 말했다.
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농가 소득창출과 연결되지 않는 연구는 필요없다.【이기만 기자】11월 11일부터 12일까지 양일간 계속된 경상북도의회 농수산위원회(위원장 이수경) 2019년도 현장 행정사무감사에서는 농축산유통국과 농업기술원 산하 사업장과 연구소들이 연구실적 쌓는데만 열중하고 정작 현장 보급에는 무관심한 행태에 대해 위원들의 강도 높은 질책이 이어졌다. 먼저, 토속어류산업화센터 행정사무감사에서 안희영 위원(예천)은 미꾸리 양식사업장이 몇 년 전보다 줄어들고 있는 것은 경제성 부족 때문 아닌지 질의하고, 성과분석 통해 경제성 없는 사업은 과감한 정리가 필요하다고 지적했다. 김준열 위원(구미)은 15억원을 투입해 2018년에 낙동강토속관상어연구센터가 완공되었는데, 국도비가 투입된 시설에 대한 활용도 제고 노력을 통해 농가 소득증대에 기여해 줄 것을 주문했다. 신효광 의원(청송)은 일반농가에서 큰징거미새우를 보급받아 양식하려면 많은 시설이 필요한데, 경제성이 있는지 묻고 농민들의 소득향상과 이어질 수 있는 연구를 촉구했다. 유기농업연구소에서 김성진 위원(안동)은 연구소의 많은 연구결과가 현장에 적용되지 않는 고질적인 문제가 있다며, 앞으로는 현장적용에 대해 관심을 가져줄 것을 촉구했다. 이수경 위원장(성주)은 유기농법 교육프로그램 조차 없다며, 유기농법으로 농사를 짓는 농가들의 애로사항 해소를 위한 연구가 필요하다고 강조했다. 상주감연구소에는 연구소 입지에 대한 질문이 집중됐다. 한창화 위원(포항)은 용천지구에 연구소가 위치해 보완공사에 상당한 시일과 예산이 투입되었다며, 상주감연구소를 농업기술원 이전예정지 인근으로 함께 이전하는 검토의 필요성을 주지시켰다. 잠사곤충사업장 행정사무감사에서 박창석 위원(군위)은 누에고치 생산농가의 수익성이 떨어진다고 지적하고 농민들의 소득에 도움을 줄수 있는 연구를 진행할 것을 촉구했다. 남영숙 위원(상주)은 양잠 산업 선도기관이라는 위치에 걸맞은 역할이 필요하며, 사업장이 보유한 시설들에 대한 보다 적극적인 홍보방안을 주문했다. 임무석 위원(영주)은 기관의 존재가치는 구성원들이 만들어 가는 것이라며, 잠사곤충사업장의 미래 발전방안에 대해 구성원간 고민이 있어야 한다고 지적했다. 봉화약용작물연구소에서 방유봉 위원(울진)은 2017년부터 롯데제과, 백두대간수목원, 경북대와 맺은 업무협약의 성과를 질문하고, 알맹이 없는 업무협약은 보여주기식에 불과하다고 질타했다. 이춘우 부위원장(영천)은 나고야 의정서에 대응하기 위해서 지역별 생물자원 현황에 대한 파악이 필요하다며, 약초가 미래 소득원이 될 수 있도록 기초조사부터 다시 할 것을 주문했다. 이수경 위원장은 “현장에 대한 행정사무감사 필요성이 부각돼 예전보다 현장 행정사무감사 대상기관을 대폭 늘렸다.”면서 “현장 행정사무감사에서 발견한 문제점에 대해 엄중한 인식을 가지고 15일부터 시작되는 본청 실국 행정사무감사를 철저하게 준비하겠다.”고 밝혔다.
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포항시의회, 서재원 의장 지방자치학교 특강【김은하 기자】포항시의회 서재원 의장은 1일 오후 2시 의정회 강당에서 (사)포항시의정회의 19기 지방자치학교의 수강생 150여명을 대상으로 ‘도전을 위해 시민과 함께하는 포항시의회’라는 주제로 특강을 했다. 이번 특강에서 서재원 의장은 지방의회의 기능과 역할, 포항시의회 현황 및 시정운영 방향, 포항시의회의 선도방향 등에 대해 여러 사례들을 들어가며 쉽게 설명하여 수강생들로부터 좋은 반응을 얻었다. 또한 의정활동에 대한 시민들의 올바른 이해와 함께 적극적인 동참을 부탁하기도 했다. 서재원 의장은 “자치분권이 본격화되고, 지방의 다양성과 창의성이 중요시 되는 상황 속에서 지방의회의 역할이 더욱 중대해졌다”라며, “특히, 우리 지역의 경제 살리기, 도시재생 추진, 생활밀착형 복지 실현, 지진피해 완전 극복을 위해 시의원들이 시민 중심에서 의견을 대변하고 지역 발전을 이끌어갈 수 있도록 격려와 관심을 당부한다”고 강조했다. 또한, “시민의 기대치가 높아지는 만큼 의원 역량강화를 통해 연구하는 의회상 정립, 업무추진비 공개 등을 통한 청렴의회 구현 등 변화와 혁신으로 집행기관에 대한 견제를 강화하고 정책 지원 기능을 높여 시민과 함께하는 의회로 탈바꿈하기 위해 스스로 많은 노력 중이다”고 덧붙였다.
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日정부의 독도 영유권 주장, 거론할 가치도 없다.【김은하 기자】경상북도의회(의장 장경식)는 9월 27일 일본 국가안보와 주변국 정세 등에 대한 전망과 평가를 담고 있는 『2019년도 日방위백서』에서 또다시‘독도는 일본 고유의 영토’라고 기술한 것에 대해 강력 규탄하고 즉각 폐기할 것을 촉구했다. 경상북도의회는 지난 3월 독도는 일본 고유의 영토이며 한국이 불법점거 하고 있다는 등의 엉터리 영유권 주장을 담은 일본 초등학교 사회과 교과서가 문부성 검정을 통과한 것에 이어 4월에 2019년판 외교청서, 9월의 2019년도 방위백서에서도 터무니없는 독도 영유권을 주장하면서 영토 침탈을 위한 야욕을 더욱 노골화 하고 있다고 주장했다. 그러나, 일본 정부가 방위백서에서 독도가 일본 고유의 영토라는 억지 주장을 15년째 반복하고 있지만, 우리땅 독도는 유구한 역사와 문화 그리고 민족정기를 간직한 소중한 유산이자, 부정할 수 없는 확고부동한 대한민국 고유의 영토이며, 우리 국민이 경제활동을 하고 있는 삶의 터전이자 민족자존의 상징이라고 밝혔다. 장경식 의장은 “일본은 방위백서를 비롯한 역사를 부정하는 모든 왜곡·날조된 행위를 즉각 중단하고, 가해자로서의 역사적 책임과 미래 지향적 신뢰구축을 위해 뼈를 깎는 반성과 행동에 나서 국제사회의 책임있는 일원이 되기를 바란다.”고 밝혔다. 김성진 독도수호특별위원회 위원장은 “일본의 계속된 역사를 왜곡하는 행위는 최근 파국으로 치닫고 있는 양국간의 관계에 전혀 도움이 되지 않는다.”며, “300만 도민과 함께 독도 영토주권에 대한 일본의 어떠한 도발도 용납하지 않고 단호히 대응해 나갈 것이다.”고 각오를 밝혔다. 한편, 경상북도의회는 지난 6월 10일 독도에서 열린 제309회 경상북도의회 제1차 정례회 본회의에서 독도가 명백한 대한민국 고유 영토임을 재천명하고, 일본의 거듭된 독도 침탈 행위를 강력히 규탄하는 「일본의 역사교과서 왜곡 중단 및 독도 영유권 주장 철회 촉구 결의안」을 채택한 바 있다.
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장경식 도의회의장, 이낙연 국무총리 간담회 지역현안 강력 건의【이기만 기자】경상북도의회 장경식 의장은 9월 17일 국무총리 간담회에 참석해 중소철강기업의 성장한계를 극복하고 국가철강산업의 재도약을 위한‘상생혁신 철강 생태계 조성사업 예타 선정 및 통과’를 이낙연 국무총리에게 건의했다. 또한, ‘포항지진 특별법 제정’ 등 지역 현안문제 해결도 적극 건의·촉구했다. 장경식 경북도의회 의장이 요청한 ‘상생혁신 철강 생태계 조성사업’은 산업부, 경상북도, 포항시가 사업주체이며 전남과 충남도가 참여하는 사업이다. 이는 문재인 대통령의 지역공약사업으로 2021년부터 2027년까지 3,702억원의 예산을 투입해 다품종 맞춤형 철강소재 개발, 철강소재 고부가 가공기술 개발, 친환경 자원순환 기술개발 등을 추진한다. 경상북도는 산업부와의 협의를 통해 수정·보완한 기획보고서를 금년도 4/4분기에 예비타당성 조사 신청할 예정이다. 장경식 경북도의회 의장은 “상생혁신 철강 생태계 조성사업은 국가 철강산업의 재도약을 위한 경쟁력 향상뿐만 아니라, 특히 최근의 일본 수출규제에 대응하기 위한 포항지역 철강·소재산업의 역량 강화와 대기업·중소기업 상생 및 선순환 생태계 조성을 위해 반드시 필요한 사업”이라고 강조하며, “강소철강사 50개 육성, 일자리 창출 4,221개, 경제유발효과 6,699억원 등 일자리 창출 및 지역경제 활성화를 위해 반드시 필요한 사업이므로 예비타당성조사 사업에 적극 반영하고 통과시켜 줄 것”을 국무총리에게 건의했다. 아울러 장의장은 포항지진 특별법 제정에 대해서도 다시 한번 촉구했다. 이는 시민공청회, 국회 상경집회 등 포항지진 특별법 관련 문제라면 발 벗고 나서는 것을 비롯, 지난 4월의 국무총리 간담회, 6월의 국회의장 면담에 이어 7월 전국시도의회의장협의회 안건제출 등으로 계속 이어지고 있다. 장경식 의장은 인재로 밝혀진 포항지진이 발생한지 2년이 다 되어가지만 포항지진 특별법 제정은 아직까지도 진척이 없고, 지금까지 정부조치는 재난지원금을 지원한 것에 그치고 있는 현실에 대해, “이는 포항지진 특별법 지연이 피해배상의 발목을 잡고 있는 상황으로 포항지진 특별법 제정 없이는 원만한 지진피해 구제 및 배상은 요원한 실정이며 지금도 지진피해 주민의 고통은 계속되고 있다.”고 호소하며, “이번 정기국회에서 포항주민의 고통을 경감시킬 수 있도록 포항지진 특별법 제정에 각별한 관심을 가져줄 것”을 건의·촉구했다.